“全社會都要行動起來，共同呵護好孩子的眼睛，讓他們擁有一個光明的未來。”我國青少年視力健康問題一直牽動著習近平總書記的心，總書記將其視為關系國家和民族未來的大問題予以高度關注。

　　2018年8月30日，為貫徹落實習近平總書記關于學生近視問題的重要指示精神，切實加強新時代兒童青少年近視防控工作，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》(簡稱《實施方案》)，明確了兒童青少年近視防控階段性目標及家庭、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、學生、政府相關部門應采取的防控措施。

　　《實施方案》印發(fā)兩年來，全國各地全面貫徹落實習近平總書記關于兒童青少年近視問題的重要指示精神，切實落實《實施方案》要求，按照預防為主、防控結合的原則，加強組織領導、科學統(tǒng)籌謀劃、強化責任擔當、創(chuàng)新工作方法、精準施策發(fā)力，穩(wěn)步推進綜合防控兒童青少年近視工作取得積極進展。面對突如其來的新冠肺炎疫情，各地精心部署安排，創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌疫情防控常態(tài)化和綜合防控兒童青少年近視工作，取得良好效果。

　　形成共識，夯實綜合防控體制機制基礎

　　“每天醒來第一件事，除了關注疫情，還期待當天的‘運動菜單’。”“通過這段時間的親子運動，我和孩子的心更近了。”疫情期間，武漢的學生和家長收到了一份“大禮包”。自1月29日起，“親子運動課堂”系列課程在武漢市教育局官網(wǎng)、QQ和微信平臺每日更新，共推出中小學課程各30節(jié)，并推送12期學生打卡練習視頻。

　　疫情期間，面對居家隔離缺乏戶外運動、長時間上網(wǎng)等因素給學生近視防控帶來的潛在隱患，武漢開展長期持續(xù)廣泛深入的健康教育行動。對全市近45萬中小學生的流行病學調(diào)研統(tǒng)計顯示，武漢市家長對學生愛眼護眼的視覺環(huán)境、視覺行為相關知識的知曉度均超過70%。

　　綜合防控兒童青少年近視成為全社會的共識和共同行動，其背后是國家層面的強力推動和各級政府的積極行動。

　　兩年來，各地壓實主體責任，統(tǒng)籌防控工作。2019年，各省份人民政府落實與教育部、國家衛(wèi)生健康委簽訂的近視防控責任書，出臺省級近視防控方案，明確防控責任和具體措施。海南、云南、天津、河南等地成立了兒童青少年近視綜合防控工作領導小組或建立聯(lián)席會議機制。2020年，甘肅、山西、江蘇、浙江、天津、北京、上海等7地將“實現(xiàn)地方兒童青少年近視率下降目標”列為教育系統(tǒng)“奮進之筆”廳長(主任)掛號項目。

　　兩年來，各地積極加大財政投入，主動為兒童青少年近視綜合防控優(yōu)化設施設備。河北省安排校舍安全保障長效機制資金14.9億元，義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃資金23.1億元，改善普通高中辦學條件補助資金3.2億元，支持近視防控相關藥械設備及監(jiān)測檢查設備、學校體育場地設施建設、中小學衛(wèi)生保健機構設備配備等工作。陜西省安排1.37億元支持80所義務教育學校建設體育場地10.91萬平方米，落實公用經(jīng)費補助資金50.82億元，支持中小學校和幼兒園安裝配備有利于視力健康的照明設備。吉林省投入1000萬元在全省70所中小學建設視力健康教育基地。重慶市投入近6000萬元用于教室燈光和課桌椅改造。浙江省列支近視防控專項工作經(jīng)費536萬元支持近視防控工作指導和知識技術培訓，資助“關愛留守兒童·希望小書房”公益項目30萬元，改善農(nóng)村留守兒童在家用眼環(huán)境。

　　協(xié)同推進，探索科學化規(guī)范化防控路徑

　　《學習網(wǎng)課時如何科學護眼、防控近視》一書免費向省級教育行政部門贈閱，《兒童青少年居家近視防控須知》《居家近視防控那些事兒》等10余個自媒體素材通過學習強國、眼界等媒體向公眾傳遞……為進一步增強廣大師生、家長的愛眼護眼意識，引導學生科學合理用眼，疫情期間，全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團(簡稱“宣講團”)作為教育部組建的專家團隊，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過發(fā)布科普教材、創(chuàng)新宣講方式、強化專業(yè)引領等形式，全面指導學生在線學習、防疫居家期間預防近視，掀起近視防控宣講的新熱潮。

　　組建專業(yè)機構、加強科學研究、支持專業(yè)建設、開展培訓指導，著眼兒童青少年近視防控工作的長遠可持續(xù)，各地充分發(fā)揮專業(yè)和平臺優(yōu)勢，聯(lián)合相關領域和機構，協(xié)同推動兒童青少年近視綜合防控體系化、科學化、規(guī)范化發(fā)展。

　　山西省統(tǒng)籌基本公共衛(wèi)生經(jīng)費200余萬元，開發(fā)省級兒童青少年近視防控平臺。福建省成立兒童青少年近視防控研究中心，通過與國內(nèi)外科研單位、大專院校合作，與企業(yè)界建立聯(lián)合研究中心或采用長期投資、項目合作、委托開發(fā)等多種形式，研究近視防控關鍵技術。陜西省在衛(wèi)生系列中設“學校衛(wèi)生與少兒衛(wèi)生專業(yè)”，在教師系列中設“教育和健康專業(yè)”，擴大中小學和高校校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評審通道。吉林省開展綜合防控宣傳教育視頻培訓會議，為全省330.15萬師生和家長進行眼健康和近視防控知識培訓。四川省編寫《兒童青少年近視防控教材》，建立幼兒園到高中全學段眼健康課程體系。

　　在此基礎上，各地推動醫(yī)教融合，積極完善防控體系。2019年，湖南省成立由215家醫(yī)院(醫(yī)療機構)組成的省級眼視光聯(lián)盟，探索建立有序、科學的近視分級診療協(xié)作體系。上海市完善近視分級診療和轉/復診制度，建立覆蓋“市—區(qū)—社區(qū)”的視覺健康預防干預網(wǎng)絡和診治網(wǎng)絡。甘肅省嘉峪關市融合健康教育、監(jiān)測預警、綜合干預、跟蹤管理等長效防控機制，建立干預視覺行為、改善視覺環(huán)境、管理視覺健康三級視力保障體系。

　　目前，完善防控體系的試點建設正在積極推進中。內(nèi)蒙古呼和浩特市推進近視防控醫(yī)療專業(yè)體系建設，設立眼科專業(yè)機構與社區(qū)衛(wèi)生中心聯(lián)動的近視防控站，啟動校園近視智能篩查及干預活動。江西省九江市建立“眼健康”指導站，為學生提供免費視力篩查和專業(yè)眼健康指導。天津、河北、貴州等地認定一批綜合防控兒童青少年近視示范學校，推動中小學校樹立健康第一的教育理念，切實發(fā)揮近視防控示范帶動作用。

　　形成合力，營造健康可持續(xù)防控氛圍

　　秋季開學在即，常態(tài)化防控疫情是各學校復學復課后工作的“重中之重”。疫情發(fā)生以來，各地各校強化聯(lián)防聯(lián)控，選聘醫(yī)務工作者擔任“健康副校長”。截至目前，已有7個省份17個地區(qū)從公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等共遴選出4521名業(yè)務水平高、組織協(xié)調(diào)能力強的醫(yī)療衛(wèi)生骨干擔任學校“健康副校長”。

　　與此同時，在暑假、開學前后的重要時間節(jié)點，帶動家庭參與、推廣體育活動，也成為各地綜合防控兒童青少年近視工作的著力點。

　　北京、河南、重慶、青海等地通過線上家長會、家長信、家長群等渠道，開展近視防控宣教。遼寧省啟動青少年近視防控科普課堂，20萬家庭在線收看。河南、山西、青海等地開展線上親子體育活動，通過“動員一個孩子、帶動一個家庭”，營造支持兒童青少年參與體育鍛煉的家庭氛圍。天津市舉辦冬季訓練營，在武術、射擊、乒乓球等項目中把科學用眼、保護視力知識列入訓練營計劃。四川省實施“國球進校園、國球護眼球”工程，推動學校體育運動教學、校內(nèi)外青少年體育運動與兒童青少年近視防治工作融合。

　　今年以來，各地著力強化視力監(jiān)測，提高建檔效率。山西、內(nèi)蒙古、湖南、江蘇、福建、云南、四川、新疆等地開展兒童青少年近視調(diào)查和近視率核定工作，匯總分析2019年兒童青少年近視調(diào)查數(shù)據(jù)。天津、廣西等地恢復0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作。山東省安排85萬元專項經(jīng)費，對全省300所學校近40萬名在校學生進行視力篩查。浙江省統(tǒng)籌布局校園近視篩查設備和信息化檢測系統(tǒng)，完成180萬中小學生近視監(jiān)測。江蘇省建立中小學生視力健康電子檔案上傳平臺系統(tǒng)，提高兒童眼保健和視力檢查服務覆蓋率。內(nèi)蒙古赤峰市對3萬余名學生進行近視普查，建立以學生身份證號為唯一識別碼的電子視力檔案。

　　“電子產(chǎn)品首選好，屏大投影分辨高;不反光、無頻閃，采光照明都達標……”日前，一對武漢雙胞胎小姐妹一邊打著快板，一邊念著順口溜的視頻在網(wǎng)上獲贊不少。現(xiàn)在，許多武漢中小學生和她們一樣，把“疫情居家”護眼順口溜牢記于心。從愛眼、護眼開始，全社會共同推進兒童青少年近視綜合防控工作的氛圍日趨濃厚。